软考-信息系统项目管理师-项目合同管理
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软考-信息系统项目管理师-项目合同管理
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目錄
13.1.項(xiàng)目合同的分類
1、按項(xiàng)目范圍劃分
2、按項(xiàng)目付款方式劃分
13.2.項(xiàng)目合同簽訂
一、項(xiàng)目合同的內(nèi)容
二、項(xiàng)目合同簽訂的注意事項(xiàng)
三、項(xiàng)目合同談判與簽訂
13.3.項(xiàng)目合同管理
1、合同簽訂管理
2、合同履行管理
3、合同變更管理
4、合同檔案管理
5、合同違約索賠管理
13.4.合同違約索賠處理
一、索賠概念和類型:
二、索賠構(gòu)成條件和依據(jù)
三、索賠的流程
13.1.項(xiàng)目合同的分類
信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目通常有兩種分類方式,一種是按照信息系統(tǒng)范圍劃分,一種是按項(xiàng)目付款方式劃分。1、按項(xiàng)目范圍劃分
(1)總承包合同: 也稱“交鑰匙合同”,發(fā)包人把信息系統(tǒng)工程建設(shè)從開始立項(xiàng)、論證、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工的全部任務(wù),一并發(fā)包給一個(gè)具備資質(zhì)的承包人。 (2)單項(xiàng)工程承包合同: 發(fā)包人將信息系統(tǒng)工程建設(shè)的不同工作任務(wù),分別發(fā)包給不同的承包人。適用于那些對(duì)工程建設(shè)有較強(qiáng)管理能力的發(fā)包人。 (3)分包合同: 總承包單位將其承包的部分項(xiàng)目,再發(fā)包給子承包單位。2、按項(xiàng)目付款方式劃分
(一)總價(jià)合同: (1)固定總價(jià)合同(FFP) 對(duì)具有如下特點(diǎn)的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),賣方可以簽訂固定總價(jià)合同: ①工程量小、工期短(一般為1年以內(nèi))、估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩(wěn)定并合理; ②工程設(shè)計(jì)詳細(xì),圖紙完整、清除,工程任務(wù)和范圍明確; ③工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單,風(fēng)險(xiǎn)小; ④投標(biāo)期相對(duì)寬裕,承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量,分析招標(biāo)文件,擬定施工計(jì)劃; ⑤目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確。 (2)總價(jià)加激勵(lì)費(fèi)用合同(FPIF) (3)總價(jià)加經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整合同(FP-EPA) 如果賣方履約要跨越相當(dāng)長(zhǎng)的周期,例如不少于2年,就應(yīng)該使用本合同類型。它是一種特殊的總價(jià)合同,允許根據(jù)條件變化(如通貨膨脹、某些特殊商品的成本增加或降低),以事先確定的方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行最終調(diào)整。 (二)成本補(bǔ)償合同: 此類合同是由發(fā)包人向承包人支付為完成工作而發(fā)生的全部合法實(shí)際成本,并且按照事先約定的某一種方式外加一筆費(fèi)用作為賣方的利潤(rùn)。這類合同主要適用于:需立即開展工作的項(xiàng)目、對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。 (1)成本加固定費(fèi)用合同(CPFF) (2)成本加激勵(lì)費(fèi)用(CPIF) CPIF合同為賣方報(bào)銷履行合同工作所發(fā)生的一切合法成本(即成本實(shí)報(bào)實(shí)銷),并在賣方達(dá)到合同規(guī)定的績(jī)效目標(biāo)時(shí),向賣方支付預(yù)先確定的激勵(lì)費(fèi)用。如果實(shí)際成本大于目標(biāo)成本,賣方可以得到的付款總數(shù)為“目標(biāo)成本+目標(biāo)費(fèi)用+買方應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本超支”;如果實(shí)際成本小于目標(biāo)成本,則賣方可以得到的付款總數(shù)為“目標(biāo)成本+目標(biāo)費(fèi)用-買方應(yīng)享受的成本節(jié)約”。 (3)成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用(CPAF) (4)成本加成本百分比 (三)工料合同: ①工料合同是兼具成本補(bǔ)償合同和總價(jià)合同的某些特點(diǎn)的混合型合同。經(jīng)常使用工料合同來(lái)增加人員、聘請(qǐng)專家和尋求其他外部支持。 ②這類合同的適用范圍比較寬,能鼓勵(lì)承包人通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同履行中需要注意的問(wèn)題是雙方對(duì)實(shí)際工作量的確定。13.2.項(xiàng)目合同簽訂
一、項(xiàng)目合同的內(nèi)容
1、項(xiàng)目名稱 2、標(biāo)的內(nèi)容和范圍 3、項(xiàng)目的質(zhì)量要求 4、項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、地點(diǎn)、地域和方式 5、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種期限 6、技術(shù)情報(bào)和資料保密 7、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān) 8、技術(shù)成果的歸屬 9、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法 10、價(jià)款、報(bào)酬及其支付方式 11、違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法 12、解決爭(zhēng)議的方法 13、名詞術(shù)語(yǔ)解釋二、項(xiàng)目合同簽訂的注意事項(xiàng)
1、當(dāng)事人的法律資格 當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 2、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。如果雙方的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一致,就會(huì)在系統(tǒng)驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)生糾紛。為避免此類情況的發(fā)生,清晰地規(guī)定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雙方都是有益的。 3、驗(yàn)收時(shí)間 當(dāng)事人沒(méi)有約定設(shè)備的交付時(shí)間或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充,不能達(dá)成協(xié)議的,依照合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定。若仍不能確定,則供貨方可以隨時(shí)履行,采購(gòu)方也可以隨時(shí)要求履行,但應(yīng)當(dāng)給予對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 4、技術(shù)支持服務(wù) 對(duì)于開發(fā)完成后發(fā)生的技術(shù)性問(wèn)題,如果是因?yàn)殚_發(fā)商的工作質(zhì)量所造成的,應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商負(fù)責(zé)無(wú)償?shù)亟鉀Q。一般期限是半年到一年。如果沒(méi)有這個(gè)期限規(guī)定,就視為企業(yè)所有的維護(hù)要求都要另行收費(fèi)。 5、損害賠償 為避免不希望的事件發(fā)生時(shí)扯皮,合同中不可缺少這一必要的條款。實(shí)際的賠償方式可由雙方另行協(xié)調(diào)。 6、保密約定 當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密,無(wú)論合同是否成立,不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 7、合同附件 合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。 8、法律公證 為避免合同糾紛,保證合同訂立的合法性,當(dāng)事人可以將簽訂的合同通過(guò)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。經(jīng)過(guò)公證的合同,具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力。三、項(xiàng)目合同談判與簽訂
1、如何看待談判 (1)談判就是在社會(huì)生活中,人們?yōu)榱藚f(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系,滿足各自的需要,通過(guò)協(xié)商而爭(zhēng)取達(dá)成一致意見(jiàn)的行為和過(guò)程。 (2)對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在簽訂合同之前要進(jìn)行合同談判,在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中也有如下相關(guān)規(guī)定。 第四十三條:在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 第四十六條:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第五十五條:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,給予警告,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、關(guān)于簽約方對(duì)合同的一致理解 為了使簽約各方對(duì)合同有一致理解,建議如下: (1)使用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合同格式. (2)為避免因條款的不完備或歧義而引起合同糾紛,系統(tǒng)集成商應(yīng)認(rèn)真審閱建設(shè)單位擬訂的合同條款。除了法律的強(qiáng)制性規(guī)定外,其他合同條款都應(yīng)與建設(shè)單位在充分協(xié)商并達(dá)成一致基礎(chǔ)上進(jìn)行約定。 (3)例如,合同中有這樣一句話:“買方將盡快安排付款”,那么“盡快”和“安排付款”都是十分含混的規(guī)定。對(duì)此應(yīng)改進(jìn),應(yīng)該在付款期限與付款金額等方面加以明確規(guī)定。 (4)對(duì)容易岀現(xiàn)歧義的術(shù)語(yǔ)等合同相關(guān)內(nèi)容,需在合同的“名詞定義”部分解釋清楚,應(yīng)用相關(guān)方都理解的語(yǔ)言解釋清楚,而且要符合 SMART原則(S就是 Specific,要具體;M就是Measurable,可衡量;A是 Attainable,可實(shí)現(xiàn);R是 Relevant,與項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)聯(lián);T是Timebounding,有時(shí)限,要規(guī)定什么時(shí)間內(nèi)完成)關(guān)于合同不明確情況的處理。 《合同法》第六十一條明確規(guī)定,對(duì)于合同不明確的情況,應(yīng)當(dāng)先協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,依照合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定。 如果依此不能明確有關(guān)條款的含義,那就要用《合同法》第六十二條來(lái)解決。 (1)當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量要求不明確的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)的,按產(chǎn)品通常標(biāo)準(zhǔn)或符合合同目的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (2)履行地點(diǎn)不明確時(shí),按標(biāo)的性質(zhì)不同而定:接受貨幣在接受方,交付不動(dòng)產(chǎn)的在不動(dòng)產(chǎn)所在地,其他標(biāo)的在履行義務(wù)方所在地。 (3)履行期限不明的,債務(wù)人可隨時(shí)履行,債權(quán)人可隨時(shí)要求履行,但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 (4)履行費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。13.3.項(xiàng)目合同管理
1、合同簽訂管理
(1)簽訂合同的前期調(diào)查 (2)合同談判和合同簽署 談判要注意如下3個(gè)問(wèn)題。 ①要制定切合實(shí)際的談判目標(biāo) ②要抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題。只有抓住了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵,才能衡量談判的難度和距離,適當(dāng)調(diào)整談判策略 ②營(yíng)造一個(gè)平等協(xié)商的氛圍2、合同履行管理
(1)合同執(zhí)行 (2)合同糾紛處理3、合同變更管理
合同變更的處理由合同變更控制系統(tǒng)來(lái)完成。合同變更控制系統(tǒng)包括文書記錄工作、跟蹤系統(tǒng)、爭(zhēng)議解決程序以及各種變更所需的審批層次。合同變更控制系統(tǒng)是項(xiàng)目整體變更控制系統(tǒng)的一部分。任何合同的變更都是以一定的法律事實(shí)為依據(jù)來(lái)改變合同內(nèi)容的法律行為。4、合同檔案管理
(1)合同檔案的管理,即合同文件管理,是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ)。 (2)合同文本是合同內(nèi)容的載體。對(duì)合同文本進(jìn)行管理既是檔案法的要求,也是企業(yè)自身的需要。 (3)在文本格式上,為了限制執(zhí)行人員隨意修改合同,一般要求采用計(jì)算機(jī)打印文本,手寫的旁注和修改等不具有法律效力。5、合同違約索賠管理
13.4.合同違約索賠處理
一、索賠概念和類型:
1、索賠的概念 (1)索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。 (2)“索賠”是雙向的,建設(shè)單位和承建單位都可以提出索賠要求。 (3)索賠:承建單位在合同實(shí)施過(guò)程中,對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。 (4)反索賠:建設(shè)單位對(duì)于屬于承建單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的,且發(fā)生了實(shí)際損失的,向承建單位要求賠償。 (5)索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,而不是懲罰。 2、索賠的分類 (1)按索賠的目的分類:可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。 (2)按索賠的依據(jù)分類:可分為合同規(guī)定的索賠和非合同規(guī)定的索賠。 (3)按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類:可分為工程索賠和商務(wù)索賠。 (4)按索賠的處理方式分類:可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。二、索賠構(gòu)成條件和依據(jù)
1、合同索賠構(gòu)成條件 (1)合同索賠的重要前提條件是合同一方或雙方存在違約行為和事實(shí),并且由此造成了損失,責(zé)任應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)。 (2)對(duì)提出的合同索賠,凡屬于業(yè)主也無(wú)法預(yù)見(jiàn)到的客觀原因造的延期,如特殊反常天氣達(dá)合同中特殊反常天氣的約定條件、地震等,承包商可能得到延長(zhǎng)工期補(bǔ)償,但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。 (3)對(duì)于屬于業(yè)主自身方面的原因造成拖延工期的,不僅應(yīng)給承包商延長(zhǎng)工期,還應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。 2、合同索賠依據(jù) 索賠必須以合同為依據(jù)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定,索賠應(yīng)依據(jù)下面內(nèi)容: (1)國(guó)家有關(guān)的法律如《合同法》、行政法規(guī)和地方法規(guī)。 (2)部門和地方有關(guān)信息系統(tǒng)工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件。 (3)本項(xiàng)目的實(shí)施合同文件,包括招標(biāo)文件、合同文本及附件。 (4)有關(guān)的憑證,包括來(lái)往文件、簽證及更改通知、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度表、產(chǎn)品采購(gòu)等。 (5)其他相關(guān)文件,包括市場(chǎng)行情記錄、各種會(huì)計(jì)核算資料等。三、索賠的流程
一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解,若調(diào)解不成,由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,若仍調(diào)解不成,由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或仲裁。遵循的原則是索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計(jì)算的正確性。流程如下: 1、提出索賠要求 在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi),索賠方應(yīng)以書面的索賠通知書形式,向監(jiān)理工程師正式提出索賠意向通知。 2、報(bào)送索賠資料 在索賠通知書發(fā)岀后的28天內(nèi),索賠方應(yīng)向監(jiān)理工程師提岀延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)索賠報(bào)告及有關(guān)資料。 3、監(jiān)理工程師答復(fù) (1)應(yīng)于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求索賠方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 (2)監(jiān)理工程師逾期答復(fù)后果:監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)得到認(rèn)可。 4、索賠認(rèn)可 如果索賠方或發(fā)包人均接受監(jiān)理工程師對(duì)索賠的答復(fù),即索賠獲得認(rèn)可。 5、關(guān)于持續(xù)索賠 當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),索賠方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)岀索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向監(jiān)理工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。 6、仲裁與訴訟。總結(jié)
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